【4連霸女戰將2-2】陳儀君妙招補社會安全網 優化校安人員待遇防治霸凌

四連霸的超強女力、新北市議員陳儀君在地方治安與弱勢關懷上著墨甚深，2020年擔任新北市警察志工協進會理事長，除致力推動各派出所內的警察志工暖心站成立，讓警察局不再是冷冰冰的衙門，更為了要強化在地關懷服務能量，也努力建構社會安全網，透過警察志工隊，與社區鄰里相結合，更進一步深入來協助弱勢家庭，讓這些需要的人能獲得關懷幫助。陳儀君說，「警察局不僅是在地的土地公廟，治安守護者，更是守護弱勢民眾的暖心站。」

陳儀君指出，以前民眾心中都認為，如果不是出了意外，或是跟人吵架，是不太有機會走入派出所，她希望藉由警察志工隊成立，讓婆婆媽媽們走進派出所或分局，彷彿走到家中灶咖一樣自然。她說，有了這樣的「化學反應」，民眾才會將警察視為家人，生活周遭如果看到可疑事件，就可以發揮守望相助精神，主動跟警察單位聯繫反應，如此更能落實嚇阻犯罪或暴力事件的發生

陳儀君說，近年來校園霸凌與暴力至件頻傳，包含學生與學生間的霸凌，也有師長霸凌學生，甚至也有學生霸凌師長的案例。她指出，日前新北市某間學校，傳出有教官為了沒收學生攜帶的電子菸，卻導致學生情緒激動，甚至追打教官的事件。

過去校園安全由教官負責，自立法院修法通過，教育部開始推動「教官退出校園」後，改以學務創新人員代替。據教育部統計，軍訓教官預估2030年會全部退役，為了能有效地管理，並針對校園霸凌及突發暴力事件能有效處置，陳儀君認為，應該保障第一線教師的權利，並且補足學創人力缺口。

教師在管理輔導學生時，需依據《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》，教師為維持教學秩序和教育活動的必要管教行為，以及採取避免自己或他人、 身體等緊急危難，得以「阻卻違法事由」不予處罰。但倘若學生家長後續對教師採取法律行為時，校方是否會對教師提供保障，就實務面來說，實在令人質疑。

陳儀君指出，她在上個會期上，就有建議教育局增加3項保障教師的條文，第一，「教師依法令需判斷之行為，除有故意違反專業判斷之行為，不予處罰」；第二，「教育主管行政機關函令不應處罰學生之事項，致教師未予管教學生者，不得以教師未盡管教義務或不作為而予處罰」；第三，「若教師執行阻卻違法行為，教育主管機關應提供適當的法律援助與資源，以應對可能產生的訴訟事項。」她說，目前仍在研議中，自己會為了教師們努力跟進，落實政策實行。

目前因為教育部教官退出校園的方針，校安人力改以學務創新人力代替教官，然而新北市的學務創新人員，月薪只有33750元，不但低於教育部學務創新人員起薪35120元，而且無法晉陞加薪，偏低的待遇無法吸引優秀人才或人才不易久任。

有關補足學創人力缺口的部分，陳儀君說，她從上個會期到這個會期都持續向新北市府追蹤校安人力的配置，以及如何解決學務創新人力招聘不易的窘況。

陳儀君建議，教育局應提升新北市學務創新人員待遇，比照或優於教育部薪資規定，核准晉薪及更好的相關福利，吸引優秀人才擔任學創人員，以解決學務創新人力不足的缺口，同時也確保校安人力配置。

照片來源：新北市議員陳儀君服務處提供

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