進口關鍵人才技術、援助減少社會問題 金融研訓院長高一誠獻台美談判對策

金融研訓院院長高一誠今天受邀出席台灣亞太產業分析專業協進會會員大會暨產業趨勢論壇演講時指出，政府在跟美國川普政府談判時，應透過進口美國關鍵商品、人才、技術，來提高台灣的競爭力與國家安全；對美國增加無償援助時，可透過產品或服務的捐助，幫助美國減少因氣候變遷與毒品氾濫產生的社會問題。

高一誠說明，無償援助的概念，例如疫情期間，我們援助各國口罩，就是在此範疇，無償幫助別國解決關鍵的問題。

高一誠也建議，對於美國消費者需求彈性較高的台灣產品，需要將品質與服務有效地提升，並拓展美國以外的市場。

高一誠指出，川普政府透過提高關稅政策，改變進口商品的相對價格，欲達成以下目標：

1.增加美國政府稅收以改善財政赤字並壓低長期公債殖利率

2.各國與其談判如何降低對美貿易順差

3.促使各國廠商至美國投資生產

然而，下列反目標而行的效果也會發生，包括進口商品數量減少，且通膨預期會拉高公債殖利率；各國若調降對美關稅，其消費者仍可能選擇他國進口商品；廠商至美國投資生產須考量成本、營運、以及供應鏈等問題

高一誠指出，美國與各國的談判過程中，也可能觸及匯率政策，透過改變進出口相對價格來達成政策目標。不過，前述各種反效果亦需考量，例如美國通膨與公債殖利率升高，其次，各國消費者不一定會購買經匯率調整而降價的美國商品，再者，匯率政策的影響為全面性，無法針對個別商品設定不同的進出口匯率。

高一誠點出，關鍵還是在於需求彈性與比較利益，例如，美國對於台積電高階晶片的需求彈性低，代表沒有很多替代選擇，大部份關稅上升或美元貶值的效果會轉嫁到美國消費者身上。

高一誠指出，台灣生產高階晶片有比較利益，一大部分是來自於工程師文化、社會教育環境、全球客戶的信賴，這些因素的養成期間是以十年計，難以短期間直接複製至美國。

不過，對於美國消費者而言，面對一些需求彈性較高的台灣產品，當相對價格提高，會減少這些產品的消費或以它國產品替代。

高一誠說，政府正透過積極與美國接觸並研擬相關產業支持方案，在降低對美貿易順差的過程中，亦要確保台灣經濟穩定發展。在擬定這些應對策略時，建議將目標擴大到整個經常帳的範疇，包含：

1.降低對美貿易順差

2.增加美國對台灣的國外要素所得淨額

3.增加對美國的無償援助