川普2.0時代來臨 資誠協助中國大陸台商重新布局供應鏈

2018年川普揭開中美貿易戰序幕，導致中國大陸部分供應鏈開始向東南亞及印度與墨西哥遷移；拜登時代則沒有取消對中國大陸產品加徵關稅，改以聯合盟國斷絕中國大陸半導體設備與晶片來源，以及強調友岸外包等方式，試圖削弱中國大陸經濟影響力，台商則紛紛啟動調整至中國大陸以外地區生產，以因應地緣政治遷徙。

然而，隨著「川普2.0」時代到來，世界恐再次動盪，越南及墨西哥均被川普點名可能提高關稅，台商近年建立的新供應體系將面臨新一波挑戰。鑒此，資誠聯合會計師事務所於2025年1月14日舉辦「川普2.0時代來臨，中國大陸台商的機遇與因應」研討會，深入探討中國大陸總體經濟展望以及供應鏈調整影響、川普關稅計畫帶來的潛在衝擊與影響、台商企業中國大陸內部資金調度與供應鏈調整操作、集團利潤配置與切入紅色供應鏈投資架構安排等關鍵議題，透過實際案例與操作指南，提供台商企業因應調整方向與建議。

資誠聯合會計師事務所稅務法律服務營運長許祺昌於致詞時指出，美國對中國大陸的圍堵，也讓大陸面臨經濟停滯的危機，亦讓人擔心中國大陸恐跟日本一樣開啟失落時代。在這樣的背景下「川普2.0」時代到來，台商需要靈活調整策略，設計彈性營運模式和市場退出策略，以及評估在中國大陸的經營資源和海外投資計畫。建議企業應提早透過經濟趨勢變化及未來供應鏈布局策略，以抓住新機遇，降低地緣政治所引發的動盪與衝擊。

中國大陸經濟展望與川普2.0對台商供應鏈布局影響資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務服務會計師段士良表示，以中國大陸總體經濟宏觀視之，近年中國大陸GDP雖仍有成長，但人均GDP成長呈現停滯、對美出口比重持續下降，美中貿易戰確實對中國大陸產生一定衝擊與影響。同時中國大陸亦面臨內需不振、房地產泡沫、地方債務逐年加劇，市場通縮壓力浮現。在可預見的未來，中國大陸經濟發展重點將轉向刺激內需，以確保經濟穩定成長，近期並提出一系列如財政與貨幣政策、擴大內需消費與投資等刺激方案，目前在地產價格支撐上已稍見成效，之後預期將再視川普上台後動態調整刺激政策。

段士良指出，針對中國大陸台商在面臨地緣政治下兩岸與世界的供應鏈布局，川普勢必針對美國需求產業(如半導體、汽車產業)拉回美國製造，並針對特定產業給予關稅或政治壓力，以降低自身貿易逆差；而內銷型中國大陸台商也將面臨嚴重的中國大陸內捲市場，產業上游利潤同步壓縮。即便中美貿易戰後台商已開始進行供應鏈重組，在「川普2.0」驅使下，赴他地設廠、大陸出場，或雙營運總部等供應鏈管理議題仍將持續。

台商對川普2.0關稅政策的因應之道普華商務法律事務所海關與國際貿易管理服務合夥律師李益甄針對川普2025年上任後的關稅計劃以及可能使用的關稅政策工具進行說明，並提醒若關稅計畫實施後，恐將造成新一輪的國際貿易衝突，導致全球供應鏈緊張，並進一步加深各國經濟對抗與不確定性。

李益甄認為，台商企業將面臨出口衝擊加大、貿易成本增加等影響，對台商而言雖是危機但也充滿轉機，台商可藉此分散貿易合規及關稅上的潛在風險，透過多元市場布局、供應鏈調整並強化自身產品競爭力，以吸引外資與承接潛在訂單，並做好合規性評估與價格策略調整，以因應未來之挑戰。

台商大陸資金調度與供應鏈調整資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務服務會計師林瑩甄從台商於中國大陸資產重組與資金調度面項進行提醒與建議，她表示，台商移轉供應鏈至海外時，應同步思考大陸資產重組以增加集團營運韌性，可透過分立合併實現現有大陸營運主體的整合，尋求可能的合作進行產業升級，將資源新賦能與活化。同時考量集團獲利關鍵價值動因可能隨供應鏈調整而改變，除了謹慎因應移轉過程查核風險外，亦需重新檢視建構彈性營運的集團轉讓定價政策。

林瑩甄表示，在中國大陸資金調度層面，台商可透過減資將資金合法匯出，同時透過多樣性運用，在減資時調整投資架構或增加不動產尋售機會。此外，大陸跨境雙向資金池在未來彈性營運的雙市場模式下可作為良好的資金調度工具，在工具搭建的同時需注意關聯資金借貸與融資行為涉稅問題。台商供應鏈移轉後，大陸資產有效重組與賦能，將可蛻變銜接下一步大陸在地經營與海外投資計畫，增加營運靈活度與集團整體韌性。

地緣政治影響下 台商在中國大陸的稅務策略調整資誠聯合會計師事務所兩岸商務與稅務服務會計師徐丞毅分析台商集團利潤配置與投資架構。他指出，地緣政治將影響供應鏈的布局，並加速中國大陸境內業務外移，帶來的後果就是稅局查核力度加大，因此企業應提前針對過往利潤配置與既有享有之租稅優惠進行盤點與檢視。

投資架構安排上，徐丞毅建議思考切入或區隔紅色供應鏈所帶來的資金、技術/資產、人員等變動。但究竟該設立子公司或合資公司，則因產業敏感度、供應鏈完整度而有所差異。長期規畫上也可考慮是否建立第二總部作為防火牆，以因應地緣政治所帶來的不確定性。

徐丞毅最後總結台商要充分運用當地稅務優惠，降低經營成本與稅負；善用大數據工具進行完善企業內部管理機制；並評估中國大陸預先裁定制度，方能做好中國大陸的稅務治理。

PwC Taiwan專業團隊深耕中國大陸市場、美國與墨西哥等北美市場、印度及東南亞市場及關稅議題等，具有豐富的跨國經驗，協助企業因應川普2.0時代的新挑戰，強化供應鏈韌性，掌握新機遇，提升國際競爭力。