兆元投資國家方案 盼用3.27兆保險資金創10兆效益

行政院經濟發展委員會今天通過兆元投資國家發展方案，盼導引資金投資社宅、再生水廠等。國發會主委劉鏡清說，保險業海外資金約新台幣22兆元，因風險及法規限制，能回台投資的部分為3.27兆元，期盼創造10兆元效益。

行政院長卓榮泰今天主持首場行政院經濟發展委員會議，會中除通過經濟發展委員會架構，也拍板兆元投資國家發展方案、打造台灣成為亞洲資產管理中心以及國家人才競爭躍升方案等。卓榮泰會後與行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、國發會主委劉鏡清、行政院發言人陳世凱出席記者會，說明政策方向與內容。

國發會提出兆元投資國家發展方案，盼擴增公共建設案源導引業者投資，並鼓勵保險業投資公建型投資基金（PE），以及推動基金架構REITs。

劉鏡清表示，兆元投資國家發展方案主要是因保險業資金充裕，加上這幾年遇到利差過大、匯差過大、海外投資不穩定等情況，所以業者也希望有國內投資標的。

劉鏡清說，保險業在海外資金22兆元，因為有風險及法規限制等，資金沒有辦法說回來就回來，經過估算，保險業可以導引回台投資的上限為3.27兆元，期盼能以此創造10兆元效益；不過，劉鏡清也說，投資方案不限於保險業者參與，包含外資以及其餘有興趣業者，政府都歡迎、也會爭取。

劉鏡清表示，兆元投資國家發展方案將建立「院級跨部會投資建設推動平台」，由政府與民間業者共同討論公共建設標的，公私都能提案，像是目前已有業者對建設再生水廠、汰換自來水管、興建停車場、興建社宅有強烈意願。

他說，此次方案推出前，先由政府主動與業者討論，獲得業者承諾，後續推動會比較順利，下週將找業者共同討論作法與時程，同時啟動建立平台，兩軌並行，且平台將參考國外卓越運作中心模式（COE），力拚創造國家建設發展。

至於保險業資金投資是否需要調整法規，劉鏡清說，保險業可運用專案及公共投資的資金法定限額為10%，3.27兆元是法律允許範圍，但不動產證券化商品（REITs）涉及修法，此外金管會今天也同意研究，將直接投資公建的風險係數，與透過基金等投資公建的風險係數拉齊。

人才投資計畫期盼至2028年累計培育20萬名AI等數位人才、新增12萬名外國專業人才、擴增8萬名外國技術人力，並累計近10萬名國際生來台就讀。劉鏡清表示，全世界都在搶人才，因此台灣參考多國競爭作法，預計盡快修法送立院通過後實施，同時也盼有機會吸引3500萬人的國際數位牧民能將台灣當作基地。

此外，打造台灣成為亞洲資產管理中心部分為6年計畫，內容包含私人銀行（財富管理）業務擴大計畫、本國資產管理業（投信業）壯大發展計畫、外國資產管理公司招商引資計畫、股市壯大（跨國掛牌）計畫、保險業資金投資國內公建增進計畫、監理與行政英語友善環境改善工程，以及普惠金融與綠色金融融入規劃等。

龔明鑫說，資產管理中心不只針對富人，其實中小企業跟民眾更需要資產管理中心協助，這也是普惠金融的一環；劉鏡清表示，亞洲資產管理中心會有數個配套修法，將儘速處理。