外籍漁工休漁期被迫放無薪假 監院糾正勞動部北市府

監委紀惠容今天說，去年9月小卷捕撈季節結束後，雇主、仲介為迴避勞基法，以「合意解約」方式，使64名外籍漁工被迫放無薪假，未獲簽約3年的工作保障，監察院糾正勞動部、新北市府。

監察委員紀惠容、王幼玲上午舉行記者會。紀惠容指出，台灣境內沿近海漁業僱用外籍漁工，工作是從事就業服務法的近海漁撈，勞動條件適用勞基法，因此外籍漁工因捕魚淡季或依照雇主指示而未出海捕魚，雇主應給付全薪；若被迫停工，解聘應有資遣費，且漁工等待轉換雇主期間，原雇主仍有生活照顧管理責任。

紀惠容說，依勞動部函復監察院資料顯示，民國112年因為休漁受影響漁工總計64名，分屬45個雇主，委託3家仲介業者；實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形，並非單一年度發生的案件，受影響人數遠超過64人。

紀惠容表示，經訪談49名漁工後發現，這些外籍漁工在休漁期被要求下船、簽約3年卻長期沒有工作，形同無薪假、簽下「自願提早解約同意書」並非其真意、住宿環境惡劣、漁工須自行負擔食宿費用，以及護照或居留證由仲介保管等違反權益情事。

調查發現，去年台灣小卷捕撈季節9月結束後，雇主、仲介迴避勞基法，運用「合意解約」彈性調解人力，導致64名外籍漁工在待工期間，被迫放無薪假，仲介業者分別安置漁工在三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處所。

紀惠容指出，其中有50名漁工住在40幾坪空間，最高紀錄超過80人，有些漁工被迫睡在屋簷下，且宿舍沒熱水，也沒足夠床位及棉被；廁所損壞、衛生條件不佳。另外，漁工須自行煮食，並負擔食宿費用，每人每天新台幣100元住宿費及100元團體搭伙費。

紀惠容說，雇主、仲介迴避勞基法，大量解僱外籍漁工的異常狀況，給予惡劣住宿環境住宿，勞動部及新北市政府未發覺違失，在監察院啟動調查後才進行專案處理，要求雇主、仲介改善。

紀惠容表示，勞動部及新北市政府長期未能警覺捕撈魚季休漁期等情形，進而提供適時協助，無法落實勞基法對勞工權益保障，嚴重影響勞工權益及台灣人權聲譽，有重大疏失，遭監察院糾正。

王幼玲說，在漁工這塊，仲介公司已變成派遣公司，所有漁工等待轉換時，都到仲介提供的住宿，仲介會把漁工的護照收起來，怕漁工逃跑還會每天點名，「願意配合的移工就多媒合工作機會，不配合就不管你」，移工被仲介箝制；像這樣的狀況，政府應該負起安置跟轉介的責任。