李貴敏新思路》擺脫單一依賴！台灣經濟多元化轉型刻不容緩

如今，台灣的外貿結構變化與產業失衡問題已到關鍵時刻，政府若不立即採取務實的有效措施，後果難料。（圖/取自網路）

作者/李貴敏

自2018年美中貿易衝突以來，全球政經局勢劇變，影響台灣甚巨。以出口為例，經濟部國際貿易署之資料顯示，積體電路及電子資通訊產品的出口比重從2018年的39.3%提升至2024年的61.1%。祗是，表面上似乎是經濟增長，實際上卻是台灣經濟失衡和脆弱的驗證。畢竟，這種單一核心的產業結構，未必有助於台灣經濟的穩健發展；尤其，一旦全球供應鏈重組或地緣政治再起波瀾，台灣勢必隨之動盪不安。

尤其，台灣在全球供應鏈中的角色巳逐漸邊緣化。雖然對美出口比重從2018年的11.8%升至2024年的23.2%，對中的出口則從41.3%降至31.2%增長，但也祗是降低對中國大陸經濟依賴過重的因應措施而已。殊不知，這種集中轉向的措施並未解決問題，祗是對象不同並無濟於事。

何況，央行理監事會後公布的數據顯示，國際財經機構對於台灣明（2025）年的經濟成長普遍看壞，高盛預測台灣明年的經濟成長甚至祗有1.97%，而工總發佈的2024年白皮書，更是一刀見血指出台灣的「產業失衡加劇，產業需要轉型」，以及台灣面臨缺工、減碳政策不完善、能源政策失調等諸多挑戰。雖然台灣在半導體領域領先，但整體產業環境迄未順應全球綠色轉型潮流，而高昂的能源成本，也進一步加深了產業發展的困境等。

以缺工為例，台灣長期面臨缺工缺才困境，尤其在機電和建材工業領域，而機電工業中竟有超過九成企業未能招募足夠人才。缺工問題未解，不僅限制了產業的發展，也削弱了台灣的國際競爭力。就此，政府官員似乎始終視而不見，也無意或無能解決問題？以至於台灣的產業結構日趨脆弱、產業轉型也困難重重。

再加上政府不務實的能源政策，也造成台灣產業在全球推動淨零碳排的大勢下，難以因應且成本高昂致國際競爭力下滑。其實，不論是偏執的產業結構，或是外行的國家政策，均是長期積累所致。祗是，官員們仍舊沉溺在半導體產業繁榮的情境中，而不肯面對基層產業的發展需求。高官們這種「誨爾諄諄，聽我藐藐」的態度，恐怕只會讓台灣的風險加劇。

當前，全球經濟正處於變革期，供應鏈重組、綠色轉型與地緣政治不穩定等因素，無一不在挑戰台灣的韌性。台灣必須擺脫過度依賴單一產業的發展模式，制定全面的產業政策，推動內需市場擴展與其他產業現代化，才是台灣未來經濟穩定增長的根本之道。

如今，台灣的外貿結構變化與產業失衡問題已到關鍵時刻，政府若不立即採取務實的有效措施，後果難料。希望高官們撥冗面對現實，也拜託正視統計數字的含義和民間建議，好讓台灣跨越既有的窠臼，向前邁進。

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。