前三灣鄉長(溫)志強遭控放行廢棄物掩埋 二審判無罪

苗栗縣前三灣鄉長(溫)志強遭控任內放行事業廢棄物進場堆置三灣鄉掩埋場圖利廠商，苗栗地院一審判他6年，經上訴台中高分院審理後，認定他依法處理廢棄物，今天改判無罪，可上訴。

依據檢方的起訴書指出，江姓包商於109年3月間，得標承攬苗栗縣「三灣國小108年度辦理校園操場工程」案，其中工程項目包含操場PU跑道面層刨除及合法運棄。

(溫)志強違法指示時任廖姓清潔隊長，讓工程PU跑道廢棄物進場傾倒於三灣鄉衛生掩埋場，廖姓清潔隊長將掩埋場大門備份鑰匙交予江姓包商，由江男將工程PU跑道廢棄物進場，傾倒於三灣鄉衛生掩埋場內。

廖姓清潔隊長並口頭指示不知情的清潔隊隊員，在「苗栗縣三灣鄉公所廢棄物清理費繳款書」填載類別欄位為一般廢棄物、金額新台幣2萬5000元等不實內容後，由江男持繳款書繳款辦理驗收通過，業者因而得以省去18萬3330元事業廢棄物處理費用，因而獲取不法利益計15萬8330元。

苗栗檢方偵辦後，認定(溫)志強、廖姓清潔隊長、江姓業者，涉犯貪污治罪條例、廢棄物清理法等罪嫌；(溫)志強、廖姓清潔隊長另涉犯公務員登載不實罪，全案將(溫)志強等3人起訴。

苗栗地院一審審理後，判(溫)志強6年、褫奪公權5年；廖男判5年8月、褫奪公權4年；江姓包商共同犯廢棄物清理法判1年2月、緩刑3年，應向公庫支付20萬元及沒收犯罪所得。

全案經上訴台灣高等法院台中分院審理，合議庭查出，依據96年公告的苗栗縣三灣鄉代處理廢棄物自治條例規定，代處理廢棄物項目包括鄉內一般廢棄物及一般事業廢棄物，可見苗栗縣三灣鄉得依自治條例，處理及清除鄉內一般事業廢棄物。

此外，廢棄物清理施行細則規定及環保署函釋，「鄉（鎮、市）公所除受縣環保局依廢清法規定委託外，不得執行一般廢棄物處理工作；但廢棄物清理法規定，直轄市政府環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所，也是執行機關。

合議庭審酌，苗栗縣三灣鄉代處理廢棄物自治條例至今未經行政院、中央環境衛生主管機關、縣政府等，中央或上級自治團體函告為無效，現仍有效存在，則上開自治條例自屬(溫)志強、廖姓清潔隊長為本件行政行為決定時的法源依據。

合議庭認定，(溫)志強、廖姓清潔隊長依循自治條例協助業者處理、清除PU跑道廢棄物，並根據鄉自治條例規定向業者收取規費，尚難認(溫)志強等3人有何圖利、違反廢棄物清理法及公務員登載不實的主觀犯意存在。

台中高分院今天宣判，原判決撤銷，(溫)志強、廖姓清潔隊長、江姓包商等3人均改判無罪，本案仍得上訴第三審，尚未確定。