新閣揆報告國民黨立委集體離席 「藐視國會」乎？／尤榛嚴

尤榛嚴

日前，立法院長韓國瑜滿面笑容的拍手，歡迎並邀請新任行政院長卓榮泰上台第一次施政報告，說時遲那時快，國民黨立委們紛紛挪開座椅離席，想必是事先規畫好的，讓其他委員們感到困惑，甚至問道「怎麼了，他們跑哪兒去了？」

雖說這樣比往年杯葛閣揆不讓他上台好得很多，但是有欠民主風度，據說當天有許多國小和國中學生到場參觀，實為不良示範，予人觀感總是不佳。也許您預知卓院長的話可能有「聽不下去」者，聽聽不同的意見作參考也很好啊，「質詢」和「答詢」、「報告」是相對的啊，察納雅言，互相尊重，乃是民主常軌。日前藍、白立委才力推「藐視國會罪」法案三讀通過，這會不會有「藐視國會」之嫌呢？

五二0賴總統及卓院長就任後的首次立法院會，「藐視國會罪」法案是一個眾所矚目的重頭戲，不過爭議也不少，最主要的是「藐視國會」的標準如何訂定？那些言、行才算是「藐視國會」？很難界定，容易引起爭論，開會的時候就此鑽牛角尖，沒完沒了的，反而推擠下重要而務實的民生、兩岸交流等議題。記得先前徐巧芯委員在外交國防委員會質詢前外交部長吳釗燮時，連續幾個尖銳的窮追猛問，難以回答，吳部長接連說了六、七次「妳可以告我藐視國會罪」，引為趣談。

其實，「藐視國會」的當事人，不是只有政府官員而已，立委本身未具體的就事論事好好質詢，只是天花亂墜的人身攻擊或打嘴炮子，有損國會殿堂的莊嚴和清譽，不也是「藐視國會」嗎？推而廣之，幾天下來，立法院會委員們的相互造勢、車拚、推擠、謾罵及不守議事程序、亂擺標語口號、亂丟氣球乃至垃圾包等「亂象」，不也是「藐視國會」的作為嗎？難怪立法院外很多看不下去的民眾，也開始舉出「我藐視國會」的布條作為訴求了。地方的縣市議會議員們，不免也受到影響，質詢縣市長是否訂出「藐視議會罪」的法條和罰則？結果當然是花絮紛飛，不了了之。

外國國會不少早有「藐視國會罪」的規範，但是吾人毋庸全盤端過來，而必須斟酌自己的國情，審慎確實的明訂其事項準則以遵循之，藉以提高問政的品質和效率，人民至上，國家至上。所以人民的代表、位高權重的立法委員們，別再每會必吵必鬧了，好好的遵照議事規則開會、討論讓真理愈辯愈明、表決，有那麼難嗎？老話一句「人民的眼睛是雪亮的」。

另外，立法院長韓國瑜近日向國民黨籍立委提到，希望大家暫緩推動爭議性法案，例如要花龐大的兩兆多元且有環評顧慮的「花東三法」，而優先推動共識較多的如再生醫療法、財政劃分法等，事有輕重緩急及整體性，循序漸進、多協商、少衝突，也顯現立委諸公們對國會和人民的尊重。（照片本報資料照）