政院函告萊劑零檢出地方條例無效 中市敗訴確定

萊劑爭議，行政院函告台中市食品安全衛生管理自治條例部分條文無效，台中巿府興訟。更一審認當事人不適格，判決駁回。二審今天駁回上訴，台中市府敗訴確定。

台中市政府表示，捍衛市民健康與食品安全一直是市府責任，對判決結果深感遺憾。未來將持續稽查與抽驗肉品源頭與市售端，主動揭露檢驗結果，提供民眾消費參考，也呼籲市民共同監督，一同守護健康與食安。

含萊克多巴胺（瘦肉精，簡稱萊劑）的美國豬肉民國110年元旦起開放進口，行政院於109年12月31日宣布，相關地方自治條例凡訂有乙型受體素不能檢出的規定，原訂者函告無效、新訂者不予核定。

行政院109年12月31日發函告知台中市政府，「台中市食品安全衛生管理自治條例」部分條文牴觸「食品安全衛生管理法」或「動物用藥殘留標準」相關規定，應屬無效。

台中巿府不服，提起行政訴訟。一審的台北高等行政法院認定行政院函告性質，並非行政處分，裁定駁回。台中巿府提起抗告，二審的最高行政法院認為，原裁定未查明台中市府是否為適格當事人，廢棄原裁定發回北高行。

北高行更一審審理後認為，行政院當時的行政處分，是對於台中市自治團體的立法機關（台中市議會）所議決自治條例，台中市府是自治團體的行政機關，就此部分因涉及處分適法性的公法爭議，直轄市議會自得代表直轄市政府行使其權限。

北高行更一審表示，台中市府並未因自治條例經行政院函告無效而受有直接侵害，因此台中市府提起行政訴訟，自屬當事人不適格，判決駁回。

案經再上訴，二審由最高行政法院審理，今天駁回上訴，台中市府敗訴確定。

另一方面，台北市議會、台南市議會、台中市議會、嘉義市議會、桃園市議會，質疑行政院109年函示萊劑一事，侵害地方自治權，因此聲請釋憲。

憲法法庭判決，行政院函示未逾越憲法賦予中央監督地方自治的權限，且進口肉品及其產品殘留乙型受體素安全容許量標準，屬中央立法事項，均合憲。