再生能源去污防弊 郭國文、蔡易餘、賴惠員提3大訴求
CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導
台南檢方偵辦光電弊案，查出力暘集團總裁古盛煇為規避繁瑣審查程序、減省申請開發支出費用，又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響，以及特定政客的操作下，導致光電被污名化。民進黨立法委員郭國文、賴惠員和蔡易餘今（7）日召開記者會，提出3項訴求，不只防弊同時去污，重拾再生能源名聲。
郭國文、賴惠員、蔡易餘共同提出，第一，請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件，例如什麼樣的土地符合設置標準；第二，台電躉購綠電前，應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求，超出者可退回環境審查委員會，後續電廠出現違規情事，台電應停止購買；第三，在取得電業執照前，若遭退回環境審查委員會，銀行得以停止撥款，並要求業者限期改善；若遭撤銷籌設許可，銀行得以收回款項。
根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗，由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確，導致行政單位裁量權大，因此外力有介入的空間。郭國文說，目前規定2公頃以下土地，全由地方政府審查，毫無規範可言，到底什麼標準可以設置，不只業者不知道，恐怕連主管機關都不知道。
郭國文指出，希望明確要求主管機關制訂遊戲規則，讓審查公開透明，才能避免大家都靠走後門設置光電。他說，目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下，導致台南扛下重責，若有明確的遊戲規則，不只能防弊，同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。
賴惠員表示，自己與郭國文選區的光電占高達1300公頃，已經遠超越，農業部等中央主管機關有讓農地合理利用的責任，應盤點並公告不利耕作用地，而不是都個案審查讓地方握有過大的行政權。
賴惠員表示，由於目前民間企業欲發展光電業務時，政府單位並沒有統一的標準及作業流程，不僅中央部會之間多頭馬車，更常與地方不同調，就連地方政府內部都有可能有不同的作法，導致相關業者無所適從。她說，應該要有參與機制，讓一般民眾與社會團體可以納入討論，讓程序更公開透明。
蔡易餘表示，嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區，但有不肖廠商為規避光電板覆蓋率在40%以下的限制，私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填，使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地，凸顯主管機關的把關不足。
郭國文表示，經濟部有設置「環境生態數據平台」，既然現在已有官方的檢測標準，就應該加以運用。因此，業者取得電業執照頒前，應該先確保環境監測值符合標準，他強調，電業執照是台電躉購綠電的必要條件，因此這個訴求就是增設「違規者拒買」。
由於業者在取得籌設許可，也就是設置電廠第一部後就可以向銀行申貸，但為了避免資金流向不肖業者，郭國文提出，若在取得電業執照前，遭退回環境審查委員會，銀行應該握有停止撥款的權力；後續若環境審查委員會不通過，撤銷許可，形同失去貸款基礎，銀行應該可以收回款項。
蔡易餘認為，嘉義義竹北華村周遭，光電板跟村莊緊密連結，形成太陽能光電板包圍村莊、影響居民生活品質的問題。他說，現在已經有規定基地邊界毗鄰50戶以上聚落者，毗鄰邊應自基地邊界退縮20公尺以上，但是若在地居民希望光電版要退縮，業者還是要傾聽居民聲音，太陽能產業都是支持，杜絕不肖廠商才能讓產業繼續發展下去。
對於立委的訴求，經濟部能源署副署長李君禮表示認同，強調良性設計才能加速推動，並允諾目前由郭國文推動的環境生態數據平台將擴大辦理，加強追蹤管考機制，至於遊戲規則部分，能源署將公告相關規範，供業者與大眾查詢。
農業部永續司副司長王玉真強調，非常認同立委建議的去污防弊措施，並表示農業部一向以「農業為本，綠能加值」，將修法增訂「終止躉購」條款，對於沒有耕作、養殖事實的用地，將廢止執照。環境部環保司簡任技正呂雅雯也說，目前正在搜集各地意見，預計將修法補上不足之處。
照片來源：郭國文辦公室。
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