防黑莓卡遭詐團濫用 中華電9月底起將查核入境紀錄

為防範黑莓卡、移工卡遭詐團濫用，NCC今天表示，要求3大電信提出相應措施，透過查詢內政部移民署資料，確認電信使用者是否有入境紀錄等，中華電信預計新機制9月底上路，台灣大哥大、遠傳電信則規劃10月底實施。

國家通訊傳播委員會（NCC）今天邀中華電信說明打詐措施、績效與未來規劃，後續也將邀請台灣大哥大跟遠傳電信到會進行專案報告。

台灣在申辦電信門號時需進行身分驗證，但因部分國家未必有相關規定，使用上溯源不易，導致部分國外漫遊預付卡（俗稱黑莓卡）、外籍移工來台使用預付卡（移工卡）容易成為詐騙集團利用的工具。

打詐專法為防堵這類漏洞，立法要求電信業提供境外高風險電信事業提供的國際漫遊服務前，應確認使用者的護照號碼、姓名，若無入境資料就不能提供國際漫遊服務。

NCC主秘黃文哲表示，委員會今天針對黑莓卡、移工卡等議題，希望中華電信有相應措施，加速介接有關機關的資料庫，中華電回應新機制預計9月底上路，台灣大哥大、遠傳電信預計10月底。

黃文哲說明，這類新機制，實務上是先跟移民署申請帳號，3大電信可透過帳號查詢移民署資料，確認電信服務使用者是否有入境紀錄等資料，並非直接串接系統。如果有國內失聯移工，也會建議3大電信查詢移工在台灣使用電信服務狀況，可能陸續限制或暫停電信服務。

至於NCC是否會公告高風險電信事業名單，黃文哲說，去年觀察使用香港聯通預付卡犯罪案件數較多，近期則沒有觀察到特定業者有此情形，要看後續165通報的資料而定。NCC預計今年第4季公告高風險電信事業相關基準，例如屬於單向的預付卡（只能在單一國家使用）、未有實名制等，讓電信業者了解標準。

此外，NCC已修正「電信事業受理申辦電信服務風險管理機制指引」，新增簡訊風險管理措施，如果商業簡訊之外的個人簡訊服務，每天發送超過50則簡訊時，電信業就要主動了解使用狀況，避免遭詐團利用大量發送詐騙簡訊。

黃文哲指出，中華電信目前在多媒體簡訊（MMS）的標準是500則，數量偏多，希望業者降低則數門檻，也要求業者主動開發更有效的身分驗證機制，並針對異常行為進行管理。

NCC說明，中華電信配合打詐，已推出境外來話攔阻及語音警示機制、AI關鍵字攔阻惡意商業簡訊、2G偽基地台偵測等措施。中華電也積極參與國際防詐組織GSMA Open Gateway計畫，規劃透過跨業合作開發開放應用程式介面服務，提供跨產業電信防詐相關應用。