杜絕助理費虛報 立委：團結來修法

針對近日屢爆包括民進黨立委林宜瑾、前民眾黨立委高虹安與國民黨立委顏寬恆等人涉嫌立委助理費虛報，醫師沈政男在臉書建議，應從制度面改革，如把助理費列入民代薪資，並向選民公布帳目；民進黨立委鍾佳濱受訪時坦言，立委們不是不想改，建議國會監督團體與學界、法界一起討論怎麼改革，形成社會倡議，迫使立委們修法。

助理姓名應公布

近來立委、地方議員虛報助理費案件層出不窮，包括民進黨立委林宜瑾、前新竹市長高虹安、國民黨立委顏寬恆等人都曾出現虛報助理費的狀況。對此，公督盟曾建議，民代敢有恃無恐詐領助理費，是因為議員助理的任命權掌握在議員手中，且未對外公開，因此外界很難查核。他們呼籲應在網站上公布助理姓名、職稱與親等。

醫師沈政男在臉書發文指出，歷年這類案件不外兩種，一是根本沒請助理，但以人頭報帳，二是有請助理，但申報費用便宜行事，名目不符。以前者來說，問題出在「論人計酬」，而後者則是「報帳繁瑣」；他建議，解決之道是把助理費當成民代薪資的一部分，由其全權處理，只須向選民公布帳目，而如果運用不當，就付出政治代價。

易透過政治獻金回捐

曾擔任立委辦公室的資深幕僚受訪時表示，助理費有2種狀況：立委選區競爭激烈的地方，立委雇用助理需求較高，通常助理費不夠用；另一種是選區競爭較不激烈，立委不需要太多助理，因此才會透過人頭虛報，盼能領滿助理費。

「人頭其實防不勝防！」該幕僚指出，雖然現在立法院助理費都是直接匯給助理，但提款卡與存摺有些會放在委員那，這種就容易追查，檢調只要搜索立委家裡就有；另一種則是放助理那邊，但在選舉期間，助理可以透過捐贈政治獻金進行回捐，甚至可以找助理的親戚捐，有的甚至領到錢後直接提出來給委員，迴避方法五花八門。

立委缺乏改革動機？

另外，資深幕僚指出，立委助理費有限，資深助理若因老闆選輸失業，到其他地方不一定能因年資累積而保障薪水，若能制定年資標準，也有機會節制立委雇用人頭助理的狀況，但同樣立委們改革的意願也不高。

針對公督盟建議公開助理聘用相關資訊，包括姓名、職稱與親等，該幕僚認為，這只能防範親人作為人頭的狀況，但也會衍生其他弊端，由於立院助理並非公職，因此是可以兼職的，就會有立委找企業主掛助理缺，變相成為另類的政治掮客；也有立委主張，其親人確實有處理地方選民服務，為何親人不能當助理？幕僚坦言，助理費問題弊端很難杜絕。

但民進黨立委鍾佳濱反駁說，立委們不是不想改革，只是立委自己討論很尷尬，形同瓜田李下，且不同黨派提出此題，容易會有政治惡鬥的問題，或是被外界批評打高空，很難完全持平看待。因此他建議，由公督盟、口袋國會等國會監督組織，召集學界、法界討論如何改革，讓立法院有修法的正當性，「很多國會陽光法案也不是立法院主動推出的，」他說。