杜絕助理費虛報 立委:團結來修法
針對近日屢爆包括民進黨立委林宜瑾、前民眾黨立委高虹安與國民黨立委顏寬恆等人涉嫌立委助理費虛報,醫師沈政男在臉書建議,應從制度面改革,如把助理費列入民代薪資,並向選民公布帳目;民進黨立委鍾佳濱受訪時坦言,立委們不是不想改,建議國會監督團體與學界、法界一起討論怎麼改革,形成社會倡議,迫使立委們修法。
助理姓名應公布
近來立委、地方議員虛報助理費案件層出不窮,包括民進黨立委林宜瑾、前新竹市長高虹安、國民黨立委顏寬恆等人都曾出現虛報助理費的狀況。對此,公督盟曾建議,民代敢有恃無恐詐領助理費,是因為議員助理的任命權掌握在議員手中,且未對外公開,因此外界很難查核。他們呼籲應在網站上公布助理姓名、職稱與親等。
醫師沈政男在臉書發文指出,歷年這類案件不外兩種,一是根本沒請助理,但以人頭報帳,二是有請助理,但申報費用便宜行事,名目不符。以前者來說,問題出在「論人計酬」,而後者則是「報帳繁瑣」;他建議,解決之道是把助理費當成民代薪資的一部分,由其全權處理,只須向選民公布帳目,而如果運用不當,就付出政治代價。
易透過政治獻金回捐
曾擔任立委辦公室的資深幕僚受訪時表示,助理費有2種狀況:立委選區競爭激烈的地方,立委雇用助理需求較高,通常助理費不夠用;另一種是選區競爭較不激烈,立委不需要太多助理,因此才會透過人頭虛報,盼能領滿助理費。
「人頭其實防不勝防!」該幕僚指出,雖然現在立法院助理費都是直接匯給助理,但提款卡與存摺有些會放在委員那,這種就容易追查,檢調只要搜索立委家裡就有;另一種則是放助理那邊,但在選舉期間,助理可以透過捐贈政治獻金進行回捐,甚至可以找助理的親戚捐,有的甚至領到錢後直接提出來給委員,迴避方法五花八門。
立委缺乏改革動機?
另外,資深幕僚指出,立委助理費有限,資深助理若因老闆選輸失業,到其他地方不一定能因年資累積而保障薪水,若能制定年資標準,也有機會節制立委雇用人頭助理的狀況,但同樣立委們改革的意願也不高。
針對公督盟建議公開助理聘用相關資訊,包括姓名、職稱與親等,該幕僚認為,這只能防範親人作為人頭的狀況,但也會衍生其他弊端,由於立院助理並非公職,因此是可以兼職的,就會有立委找企業主掛助理缺,變相成為另類的政治掮客;也有立委主張,其親人確實有處理地方選民服務,為何親人不能當助理?幕僚坦言,助理費問題弊端很難杜絕。
但民進黨立委鍾佳濱反駁說,立委們不是不想改革,只是立委自己討論很尷尬,形同瓜田李下,且不同黨派提出此題,容易會有政治惡鬥的問題,或是被外界批評打高空,很難完全持平看待。因此他建議,由公督盟、口袋國會等國會監督組織,召集學界、法界討論如何改革,讓立法院有修法的正當性,「很多國會陽光法案也不是立法院主動推出的,」他說。
- 記者:台灣醒報呂翔禾
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