鄭銘謙：國會調查權行使 完全違反585號解釋意旨

民進黨立委蔡易餘今天說，國會調查權修法就是違憲，只要權力、不要義務；法務部長鄭銘謙說，調查權的行使是新增條文，完全違反585號解釋意旨，且要注意權力分立，尊重憲法的體例和分際。

立法院19、20日舉行全院委員會，審查行政院針對國會職權修法提出的覆議案，邀請行政院長卓榮泰到院說明，21日院會投票表決。

蔡易餘指出，大法官釋字585號有講到國會調查權，是在行使文件調閱權不足的地方，必要時得傳喚相關政府人員或部分民間人士到國會，如果抗拒才會處以罰鍰，這是前半段，但585號解釋的後半段，是講到行政特權。

卓榮泰說，總統、行政長官有些行政上的特權，是受到保障的。蔡易餘說，行政首長對於干涉行政部門有效運作，有決定不予公開權力，這就是行政特權，他問卓榮泰，當立法院侵害到行政特權時該怎麼做。

卓榮泰表示，要維護五院體制，行政歸行政、立法歸立法、監察歸監察、司法歸司法。

蔡易餘指出，如果今天立法院調查權與行政特權對撞，大法官講得很清楚，立法院和其他國家機關依合理途徑協商解決，如果協商後仍無法形成答案，則由司法機關審理解決，但這次國民黨、民眾黨訂的調查權，有任何文字講到這些嗎。

鄭銘謙說，「沒有」，對於相關爭議的解決，沒有做這樣處理，立法院職權行使法嚴重違反585號解釋意旨。蔡易餘表示，法律人一看而知，這修法就是違憲，只截取585號解釋的上半段，「權力我要、義務我不要」。

鄭銘謙表示，585號解釋僅限調閱權，這次修法把調閱權改成調查權，而調查權是有限制的，釋字325號、729號解釋都有相關說明；大法官解釋提到，調閱權的行使要注意權力分立原則，彼此尊重憲法的體例和分際。

鄭銘謙指出，這次修法後，調查權的行使是列入第8章，整個是新增的條文，「完全違反585號解釋的意旨」。