轟「剴剴案」雙北市府社會局監督不周 民進黨籲朝野共同修法修管理漏洞

政治中心／綜合報導

民主進步黨籍立法委員林月琴。（圖／翻攝自民主進步黨YouTube直播）

1名1歲男童剴剴2023年底因家庭因素，經雙北市府社會局和民間社福團體兒童福利聯盟協助，轉介給一名領有執照，且與兒福聯盟有合作關係的劉姓保母照顧，未料該名男童竟遭保母姊妹凌虐致死，男童的親友在網路社群上控訴，兒福聯盟社工探訪時的消極、警覺心不足，致錯失救援良機終致男童被虐死，相關事件於去（2024）年3月爆出後引發全民怒火，目前相關案件正由台北地方法院密集開庭審理。民主進步黨發言人吳崢、立法委員林月琴、台北市議員洪婉臻，於今（6）日召開記者會，要求台北市及新北市政府應檢視現有制度及管理上的缺失改進，並予以究責，呼籲朝野共同修法修補管理漏洞，完善對孩童的照顧，避免再讓憾事發生。

吳崢表示，隨著近日剴剴案持續開庭審理，許多剴剴生前遭受的虐待被揭露，令人深感憤怒、痛心，藉由這起事件，從司法、政府制度都應徹底的追究。在司法上，剴剴案一審將於5月13日宣判，同時，台北市及新北市政府應盡的管理責任，還有過程中制度及行政上的缺失，也是必須嚴重關注的重點。

吳崢指出，全國家長看到剴剴案後，都對要如何確保小孩找到合格、可信賴的保母而感到焦慮，看到台北市社會局的表現，這麼多缺失，要如何相信台北市社會局可以為家長做好對保母查核與把關的工作？從剴剴案相關事實內容不難看出，該保母除了剴剴外，另有照顧二位小孩也都同樣遭受虐待情況，而社會局在此過程中多次訪視，報告中也揭露小孩有異常情況，最後仍讓訪視過關；這種形式化的訪視要如何為家長把關？因此，剴剴案後除了個案責任追究，制度也必需改變，強化主管機關作為，避免相同情況再度發生。

吳崢回顧，對於剴剴案的悲劇發生，台北市府卻推拖閃躲，直到案發後493天後才開罰保母；且2024年3月18日立院衛環委員會邀請衛福部就剴剴案進行專案報告，會議的召委竟是時任兒福聯盟董事的國民黨立委王育敏，而兒福聯盟在剴剴案中，又有失職責任，對於被追究責任者的兒福聯盟，王育敏何以能擔任會議主持？何以能犯人變成法官？但國民黨卻毫不掩飾「護航」兒福聯盟董事王育敏；不止在立院護航，在台北市議會，國民黨議員也以議事程序「護航」追究台北市政府責任，技術性流會讓蔣萬安免於到議會報告。吳崢說，整起剴剴案雙北市府相關責任，至今未釐清究責與缺失，呼籲國民黨不要為了政黨的政治利益，以護航手段掩蓋整起事件。

洪婉臻痛批，台北市蔣萬安市府未盡主管機關職責，放任極為不適任、惡質的保母，讓僅有一歲多的孩子，遭受114天的人間煉獄。其中，剴剴的幼兒檢核表，由保母自己填寫內容，與台北市政府派出的訪視員，所填寫的紀錄有多起的矛盾，從中能看出訪視員所看到的剴剴狀況異常，並非保母填寫的如此良好，但是後來保母將假資料送出後，社會局的訪視員仍舊放水通行，此等欺騙掩蓋原本異常的訊號，無法接住孩子，喪失了補救的機會，可說社會局儼然成為幫兇。

洪婉臻表示，劉姓保母更不只有照顧剴剴，其中還照顧另兩位孩子，訪視員也需要訪視三位孩子，但是剴剴在此期間被訪視最少；再者，剴剴在被訪視期間，頭上有瘀青的痕跡，都未被記錄下來，進入保母家時，體重有13公斤，最後離世時剩下6公斤，難道這些情形訪視員都看不出來嗎? 並且在最需要被發現有虐待之時，訪視另名兒童而不是都一起訪視，又再次漏接剴剴；更有甚者，同一個訪視員所訪視的三名孩子都有被虐待的情況，不僅訪視大小眼，還當作過場做做樣子，社會局沒有掌握到這種地步，根本可以說是瀆職。

洪婉臻說，在剴剴案發生後，議員不斷質詢蔣萬安，但是蔣萬安市府完全慢半拍，根本在狀況外，甚至可說毫不在意，不僅在剴剴去世後81天才公布保母名字並且廢保母證，甚至到493天，經過議員持續質詢才依法開罰，台北市政府如此緩慢的速度要如何讓父母能夠安心，要如何相信台北市政府有能力維護孩子們的安全。

洪婉臻強調，因為社會局監督不周，導致剴剴的受虐身亡，社會局在剴剴案涉嫌嚴重的失職瀆職，呼籲台北市政風處立即介入調查；洪婉臻要求蔣萬安將案件移送檢調，調查案件中台北市社會局長與相關人等是否怠忽職守，同時協助家屬申請國賠。洪婉臻痛批，蔣萬安每次都說要站在第一線，結果都把自己退到最後一位，從剴剴案、信義區幼兒園的性侵案等都沒站在第一線，卻向五個被罷免的國民黨立委說「一定跟你們站在一起」，這極為諷刺，如果作為台北市長不在乎民意的話，現在就可以先下台。我們需要知道真相，更需要還剴剴一個公道，確保未來不再有類似事件發生，而不是台北市政府的推託不作為，更不要保母的鱷魚眼淚。

立委林月琴表示，目前連續十天剴剴案的審理，不只揭露孩子遭虐致死，更讓我們看到兒少保護體系漏洞百出，尤其從地方政府到民間團體，這不是偶發是系統性失誤。因為這並非第一起個案，108年兒盟就有類似案件，都是因為安置在保母家，也都是由兒盟安置的。所以，若不能藉剴剴案警醒，以避免後續還會有下一個個案，因此，應檢視地方政府的缺失，未來要如何精進。

林月琴指出，新北市政府社福中心雖有針對剴剴案立案，但立案後，服務評估及資源提供著重家庭經濟議題，針對出養議題未有全面評估，且持續追蹤與訪視完全消失，社工也沒有進行後續列管，也沒有積極掌握孩子處境。從2023年8月31日後即無訪視案童紀錄，兒盟於2023年10月24日回報第2次訪視情形，經查新北市社福中心無相關紀錄及作為，這樣的怠惰與放任，直接造成悲劇發生。令人髮指的是，新北市政府至今，竟毫無對社福系統進行公開檢討，也未提出未來改進SOP的具體作為，是否選擇噤聲、切割，無疑將責任全歸責於他人。

林月琴質問新北市市長侯友宜，首先，對於社福中心出了如此嚴重的事件，新北市府還要裝沒事到什麼時候？其次，新北市精進作為在哪？防堵機制在哪？由誰負責？林月琴說，剴剴案中的劉姓保母兩姊妹，居住於台北市文山區，依法應受台北市居托中心監管，但劉彩萱卻在未經申報的三樓非法托育，甚至妹妹劉若琳還違規將自己收托的孩子轉交給姊姊照顧，這些行為已明顯嚴重違反托育規定。

令人憤怒的是，林月琴進一步說，媒體揭露劉彩萱曾對其他兩童有不當對待、兒虐行為，卻未見當時台北市政府有任何即時查核與退場處理，如此的失能與包庇，豈不是讓危險保母繼續殘害無辜孩子的幫凶？因此，林月琴再問台北市政府蔣萬安市長，第一，當初這些違規北市完整查核？有懲處？保母的管理制度改善？第二，台北市還能容忍這種「地下保母」在城市角落默默行兇嗎？

林月琴批評，針對兒福聯盟的部分，當初剴剴案，身為辦理全台最多收出養業務的機構的兒福聯盟，不僅未在剴剴案受虐過程中發現異常；且國民黨在立法院護航時任兒福聯盟董事王育敏擔任召委，甚至兒福聯盟，在向立法院衛環專案報告中，企圖卸責，聲稱社工難以分辨是「兒虐」，還是「分離焦慮導致的自傷行為」。荒謬的是，竟建議保母如果看到孩子有傷「要主動回報社工」，但事實是，剴剴的傷就是保母造成的，如此推卸責任的建議，顯示兒福聯盟根本無意真正改革，也無力保障兒童基本人身安全。如此荒謬的兒福聯盟，林月琴質疑，是在保護孩子，還是在保護保母？而社工的判斷力與專業在哪裡？即使已被暫停收出養的新收業務，但還敢繼續承辦全國收出養業務？

最後，林月琴強調，民進黨對於守護兒童人身安全，同時也已提出「托育服務專法」草案，將「保母及托嬰中心」跟「兒少權法」脫鉤、管理0-2歲送托有全方位管理、收出養“等待期要管理”等相關內容納入。她重申，全國要一起努力為剴剴案所造成遺憾補漏洞，更希望未來不再有憾事發生。

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